“三导”破题强标尺 “三办”提效铸铁纪

　　针对基层执法尺度难统一、办案能力不均衡、新型违法行为“看不清”、跨区域案件协调难等问题，近期，江苏省泰州市市场监管局以“清风铁纪”教育整顿为契机，创新推出“三导三办”工作机制（案例引导、执法指导、智慧辅导；大案统办、难案领办、简案快办），形成一套覆盖事前指引、事中指导、事后监督的执法规范化体系，有力提升监管效能和队伍形象。

“三导”破题，让基层执法有标尺、有支撑、有工具

　　案例引导有标尺。建立典型案件动态案例库，按食品安全、产品质量、反不正当竞争等类别，提炼“一案例一指引”，每个案例涵盖基本案情、法律适用、执法要点等模块。目前首批指导性案例库已形成，并针对网络餐饮、质量安全等高频领域细化执法指引，实现“一类案一标准”。
　　执法指导有支撑。建立“点单—接单—派单”机制，基层“点单”提需求，每月收集基层执法疑难问题；市局“接单”按领域分流、会商研判，精准“派单”对口帮扶，开展点对点指导。一季度累计解决基层执法难题15个，其中1件案件入选江苏省局首批网络餐饮典型案例，1件入选全省知识产权典型案例。
　　智慧辅导有工具。积极运用AI技术，探索搭建智慧执法辅导数字化平台，整合案由、法条、裁量标准等执法要素，配套开发案件智能辅助办理功能，有效避免执法偏差，提升执法办案的效率和精准度，成功争取江苏省综合执法人工智能应用试点落户泰州。

“三办”提效，让大案办得实、难案办得准、简案办得快

　　大案统办有方。加强行刑衔接，会同公安部门开展网络餐饮、假劣肉制品等专项整治，统一调度全市执法力量。针对发现的假冒驴肉、鸭血制品违法线索，全市集中研判、统一部署，成功查办假驴肉案件7件、假鸭血案件2件，彻底斩断产供销违法链条。
　　难案领办精准。针对复杂疑难案件，建立市局领导挂钩领办、业务骨干全程跟进制度，破解基层“办不了、办不好”的困境。泰州市市场监管局根据国家税务总局调查组移交线索，迅速组建专案组，联动税务、公安、纪委监委等部门，从资金流向、刑事判决、人员轨迹等多维度“穿透”企业外壳，锁定实质交易与利益输送路径，仅用2个月便成功查办某医疗器械企业商业贿赂案，罚款230万元。
　　简案快办有效。优化执法流程，对事实清楚、情节简单、风险较低的轻微违法案件，推行当场办结、一次办结的快办机制，简化内部审批流程，压缩办案时限。今年以来，共办理简案快办案件177件，既提升了办案效率，也降低了当事人的办事成本，有效减轻了经营主体负担，实现了执法力度与温度的统一。

□周 彭